Разъяснения органов государственной власти

[Pasha130686]

Позиция Правительства РФ в лице МИНПРОМТОРГА РФ, относительно замены кузова или рамы.
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 15 августа 2014 г. N ПГ-20-3701

Департамент транспортного и специального машиностроения Минпромторга России рассмотрел в рамках своей компетенции обращение по вопросу разъяснения процедуры оценки соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 (далее - технический регламент), транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения, и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 79 технического регламента оценка соответствия требованиям к безопасности транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме технической экспертизы конструкции и последующей проверки их технического состояния после идентификации каждого транспортного средства.
Пунктом 80 технического регламента определено, что объектами оценки соответствия являются единичные транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры, оказывающие влияние на характеристики транспортного средства, предусмотренные пунктами 10 и 11 технического регламента, заменены снятые с производства компоненты на компоненты, находящиеся в производстве, для увеличения ресурса транспортного средства.
В свою очередь, согласно пункту 81 технического регламента, внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия требованиям к безопасности транспортных средств осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Приложением N 2 к приказу МВД России от 7 декабря 2000 г. N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" установлен порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД России (далее - порядок).
Согласно установленному порядку и в соответствии с пунктом 82 технического регламента подразделение МВД России оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной Приложением N 16 технического регламента.
Таким образом, если при внесении изменений в конструкцию транспортного средства требуется проведение оценки соответствия, то заявителю необходимо обратиться в подразделение МВД России по месту регистрационного учета транспортного средства.
Одновременно сообщаем, что в настоящее время процедура замены кузова транспортного средства без внесения изменений в конструкцию транспортного средства, предусмотренных положениями технического регламента, регламентируется приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним".
Учитывая изложенное, по вопросу замены кузова транспортного средства Департамент рекомендует обратиться в подразделение МВД России по месту регистрационного учета.

Заместитель директора
Департамента транспортного
и специального машиностроения
Е.М.КУДРЯШОВ

[Pasha130686]

Ответ "ФКУ НИЦ БДД МВД России" о сертификации компонентов транспортных средств.
Из ответа видно, что в соответствии с приложением № 9 к техническому регламенту "О безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Постановлением правительства РФ № 720 от 10.09.2009 года, кабина (так же как кузов и рама), не входит в перечень компонентов транспортных средств, подтверждение соответствия которых проводится в форме обязательной сертификации или декларирования.
P.S.
Соответственно требования Госавтоинспекции сертифицировать замененный кузов или двигатель не основаны на нормах действующего законодательства, я являются незаконными.

[Pasha130686]

Ответ "ФКУ НИЦ БДД МВД России" о том что замена номерного агрегата один в один не является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, и соответственно не требует выполнение предусмотренной законом повторной сертификации предусмотренной 4-м разделом технического регламента и порядком отмененного приказа МВД № 1240.

[Pasha130686]

Ответы Экспертно криминалистических центров МВД России, о том что замена кузова, рамы или кабины, НЕ является УНИЧТОЖЕНИЕМ МАРКИРОВКИ НАНЕСЕННОЙ ЗАВОДОМ ИЗГОТОВИТЕЛЕМ.

[Pasha130686]

Ответ правительства РФ в лице МИНПРОМТОРГА.

Департамент транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение, направленное в интернет-приемную Минпромторга России от 10 июня 2015 г. № б/н, о разъяснении положений технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 877 (далее - технический регламент), вступившего в силу с 01 января 2015 г., и в рамках своей компетенции сообщает.
В отношении внесения изменений в конструкцию транспортных средств, ранее выпущенных в обращение и уже находящихся в эксплуатации, технический регламент устанавливает необходимость осуществления проверки выполнения требований безопасности.
В соответствии с пунктом 75 технического регламента проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений 
и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортною средства с внесенными в конструкцию изменениями.
Необходимо отметить, что целью проведения указанных действий является удостоверение в отсутствии ухудшения технических характеристик транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, по отношению к требованиям безопасности, действовавшим на момент его выпуска в обращение.
Приложением № 9 к техническому регламенту установлены требования в отношении отдельных изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, которые подлежат выполнению.
Одновременно сообщаем, что в конструкцию транспортного средства могут вноситься любые виды изменений, которые не ухудшают его безопасность в целом.

Дополнительно сообщаем, что техническим регламентом не установлено термина, определяющего отнесение составных частей и предметов оборудования транспортного средства к оказывающим влияние на безопасность дорожного движения, и являющимся безопасными для дорожного движения. Для удостоверения в том, что требования безопасности, предъявляемые к конструктивным параметрам, оказывающим влияние на характеристики транспортного средства, соблюдены, в соответствии с положениями технического регламента необходимо проведение проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.

[Пархоменко Юрий]

Разъяснение Минпромторга Рф от 27 августа 2015 г.
о недопустимости оформления свидетельства о безопасности конструкции (СБКТС) транспортного средства (ТС) на ранее выпущенные в обращение и уже находящиеся в эксплуатации.

Минпромторг о недопустимости оформления свидетельства БКТС на ТС ранее выпущенные в обращения и находящиеся в эксплуатации 1

Минпромторг о недопустимости оформления свидетельства БКТС на ТС ранее выпущенные в обращения и находящиеся в эксплуатации 2

Примечание: документ предоставлен Pasha130686

[Пархоменко Юрий]

Разъяснение Минпромторга РФ относительно отдельных понятий используемых в ТР ТС 018/2011:
...Исходя из положений технического регламента ТР ТС 018/2011, под базовым транспортным средством понимается выпущенное в обращение транспортное средство, которое в целом или его основные компоненты в виде кузова или на шасси были использованы для создания другого транспортного средства.
Данное понятие применяется при оценке соответствия транспортных средств, изготавливаемых на базе или на шасси других транспортных средств, требованиям технического регламента.
Следует отметить, что в техническом регламенте отсутствует толкование понятия "индивидуально-определенная вещь".
Одновременно сообщаем, что понятие "индивидуально-определенная вещь" используется в статье 398 части I Гражданского кодекса Российской Федерации.

Минпромторг разъяснение понятия базовое ТС и индивидуально-определенная вещь

Примечание: документ предоставлен Pasha130686 и Митчелл

[Пархоменко Юрий]

Разъяснение Министерство транспорта РФ относительно необходимости применения методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенными в действие распоряжением Министерство транспорта РФ от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р (далее методические рекомендации) сообщает о рекомендательном характере данных методических рекомендаций.
Таким образом, выбор организации осуществляющей расчет базовых норм расхода топлива остается на усмотрение индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Вместе с тем, согласно письму Министерства финансов РФ от 3 июня 2013 г., № 03-03-06/1/20097 расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а вслучаях, предусмотренных статьей 25 Налогового кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. При определении обоснованности произведенных затрат на приобретение топлива для служебного автомобиля налогоплательщик вправе учитывать Методические рекомендации.
Таким образом, признание базовой нормы (рассчитанной иной сторонней организацией не научного профиля) в качестве обоснованной, остается на усмотрение налогового органа.

ответ минтранса о нормировании расхода топлива

Примечание: документ предоставил Зворыгин К.В.

[Пархоменко Юрий]

Разъяснение Министерства финансов РФ от 10 ноября 2015 г. № 03-05-06-04/64653 относительно налоговой политики на 2016 г. и отсутствии планов на включение транспортного налога в стоимость топлива на 2017 и 2018 г.

Министерство финансов РФ об отсутствии планов включение транспортного налога в топливо на 2017-18 г.

Примечание: документ предоставлен Pasha130686

[peredelkin]

Разъяснение Федеральной службы по аккредитации (ФСА) (от сентября 2015 г.) относительно формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, реестра аккредитованных лиц, предоставления сведений из указанных реестров и подтверждения подлинности сертификата соответствия выданного органом по сертификации.

Ответ ФСА относительно подтверждения подлинности выданного сертификата - только органом его выдавшим.

Разъяснение Федеральной службы по аккредитации (ФСА) (от октября 2015 г.):
- относительно предоставления сведений в соответствии с частью 8 статьи 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";
- разъяснения органа государственной власти имеют юридическую силу, в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством РФ специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере его ведения.

Ответ относительно предоставления сведений в соответствии с ФЗ Об аккредитации в национальной системе аккредитации