Проект ПП РФ по замене Перечня неисправностей ссылками на ТР

Проект ПП РФ по замене Перечня неисправностей ссылками на ТР

Сообщение ГригорийФФ » 12 май 2015, 17:51

http://regulation.gov.ru/project/25767. ... e_id=18301
ID: 00/04-25767/05-15/30-5-3|Дата последнего обновления: 12.05.2015 17:32:33|Проект нормативного правового акта

Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» »

1. Уведомление
2. Текст проекта акта
3. Завершение подготовки
4. Принятие акта

Текущая версия от 2015-05-12 17:21:38 Статус: Идет публичное обсуждение

Вид экономической деятельности: Транспорт

Срок общественного обсуждения (дней): 15
Даты проведения обсуждения: 12.05.2015 - 27.05.2015

Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: dobdd7@yandex.ru
Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: Москва, ул. Мясницкая, д.3
Ответственное лицо: Митрошин Дмитрий Викторович
Адрес электронной почты ответственного лица: dobdd7@yandex.ru
Контактный телефон ответственного лица: (495) 214-08-23

Ключевые слова:
Правила дорожного движения, Основные положения, колесные транспортные средства, Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств

цитирую содержательную часть Текста
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Совета Министров –
Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090

1. В абзаце третьем пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, слова «приложением к Основным положениям» заменить словами «Основными положениями».
2. В Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных указанным постановлением:
а) абзацы второй и третий пункта 11 заменить абзацами в следующей редакции:
«автомобилей, автобусов, троллейбусов, прицепов, мотоциклов, мопедов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств;
тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям технического регламента о безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним и технического регламента о безопасности машин и оборудования, а также требованиям, предъявляемым к ним при проведении технического осмотра;
трамваев при наличии хотя бы одной неисправности по соответствующим правилам технической эксплуатации;»;
б) приложение к указанным Основным положениям признать утратившим силу.

и ПЗ
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в постановление Совета Министров –
Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090
«О правилах дорожного движения»

Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее – проект) предусмотрено признание утратившим силу Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее – Перечень), являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения), утвержденным указанным постановлением Правительства Российской Федерации.
В настоящее время требования безопасности к колесным транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, устанавливаются Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, а к тракторам и другим самоходным машинам – Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним», утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 60, Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823, а также Правилами проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. № 1013.
В этой связи необходимость в дублировании соответствующих требований в Перечне отсутствует.
Кроме того, положения признаваемого утратившим силу Перечня в ряде случаев являются неполными, противоречат нормам указанных Технических регламентов, а также содержат ссылки на недействующие нормативные правовые и технические акты, что приводит к обоснованным жалобам граждан в судебные органы, включая Верховный Суд Российской Федерации (дело АКПИ15-382).
Принятие проекта не повлечет необходимости увеличения расходов из бюджета Российской Федерации.


упомянутое дело (материалы к сожалению не выложены)
http://www.vsrf.ru/moving_case.php?findByNember=АКПИ15-382
Производство по гражданскому делу

23.03.2015 АКПИ15-382 Судебная коллегия по административным делам. Первая инстанция.
Заявитель (истец / административный истец): Воропаев Лев Владимирович. Ответчик / административный ответчик: Правительство РФ.
По иску: о признании недействующими в части примечаний к п.п.5.1 и 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090)

Движение по делу:
23.03.2015 Передача судье
26.03.2015 Принято к производству
16.06.2015 Судебное заседание
Вложения
Текст проекта акта 00-04-25767-05-15-30-5-3-ver2-18301-numb-78170.doc
(39.5 Кб) Скачиваний: 726
Пояснительная записка к тексту проекта акта 00-04-25767-05-15-30-5-3-ver2-18301-numb-78171.docx
(15.28 Кб) Скачиваний: 689
Модератор форума, консультант по техническим вопросам световых приборов ТС.
Окончательный ответ о возможности выдачи заключения дают только эксперты ИЛ УслугиАвто.
ГригорийФФ
Супермодератор
 
Сообщения: 1438
Зарегистрирован: 29 мар 2010, 15:12

Сообщение Митчелл » 15 май 2015, 15:24

Правительство решило изловчиться и внести изменения раньше, чем ВС рассмотрит дело...
хи-хи....
А Воропаев получит ст. 221 ГПК РФ по печени, как это было у нашего общего товарища в деле о приказе 1240))
Правовая помощь по любым вопросам связанным с регистрацией: аннулирование, восстановление, запреты, залог. dudkin.79@bk.ru 89098516202 (+7 часов с Москвой)))
Аватара пользователя
Митчелл
Модератор
 
Сообщения: 370
Зарегистрирован: 29 ноя 2014, 11:46
Откуда: Хабаровск

Сообщение ГригорийФФ » 28 май 2015, 12:10

Кстати, вчитался в формулировку
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к техническому регламенту
Таможенного союза
«О безопасности колесных
транспортных средств»
(ТР ТС 018/2011)
Т Р Е Б О В А Н И Я
к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации

3. Требования к устройствам освещения и световой сигнализации
3.1. Количество, расположение, назначение, режим работы, цвет огней внешних световых приборов и световой сигнализации на транспортном средстве должны соответствовать указанным изготовителем в эксплуатационной документации транспортного средства, при этом световой пучок фар ближнего света должен соответствовать условиям правостороннего движения.
Класс источника света, установленного в устройствах освещения и световой сигнализации транспортного средства, должен соответствовать указанному изготовителем в эксплуатационной документации с учетом заводской комплектации данного транспортного средства либо, в случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства, указанному в документации на световые приборы, установленные вместо предусмотренных конструкцией.

и понял, что имеем еще одну мину - множество водителей, использующих СИД в сигнальных приборах (габариты, повороты и тп), попали на нарушение требований ТР.

Что в сумме с вышеуказанным проектом ПП РФ влечет возможность массового (с учетом распространенности нештатных СИД в сигнальных устройствах эксплуатируемых ТС) наказания водителей по ст.12.5 ч.1

я предлагал разработчикам ТР ограничиться контролем устройств освещения, поскольку к устройствам световой сигнализации предъявляются менее жесткие требования ..
В принципе слепить нештатные лампы в сигнальных устройствах вряд ли смогут, но ухудшить видимость сигнала - да
Модератор форума, консультант по техническим вопросам световых приборов ТС.
Окончательный ответ о возможности выдачи заключения дают только эксперты ИЛ УслугиАвто.
ГригорийФФ
Супермодератор
 
Сообщения: 1438
Зарегистрирован: 29 мар 2010, 15:12

Сообщение ГригорийФФ » 05 июн 2015, 11:29

На портале проектов НПА (по ссылке в первом комментарии) появился откорректированный по итогам обсуждений текст проекта ПП РФ.

НО.
Читаем содержательную часть
http://regulation.gov.ru/project/25767.html?point=view_project&stage=3&stage_id=19093
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ № _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Совета Министров –
Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090

1. В абзаце третьем пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, слова «приложением к Основным положениям» заменить словами «Основными положениями».
2. В Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных указанным постановлением:
а) абзацы второй и третий пункта 11 изложить в следующей редакции:
«автомобилей, автобусов, троллейбусов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям перечня неисправностей транспортных средств и условиям, при которых запрещается их эксплуатация;
Примечание. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, содержатся в техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств, техническом регламенте о безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, техническом регламенте о безопасности машин и оборудования, а также правилах проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием.
трамваев при наличии хотя бы одной неисправности по соответствующим правилам технической эксплуатации;»;
б) приложение к указанным Основным положениям признать утратившим силу.


в Сводке предложений по итогам публичного обсуждения сказано
Предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта

Не указывается, каким конкретно требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», должно соответствовать транспортное средство.

Позиция федерального органа исполнительной власти – разработчика проекта нормативного правового акта

С учетом предлагаемой редакции пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» распространяются на транспортные средства в той части, которая касается транспортных средств, находящихся в эксплуатации.


Но в ТР о БКТС (включая Приложение № 8 с требованиями к эксплуатируемым ТС) нет подраздела "Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация"
единственное явное упоминания запрета эксплуатации ТС есть в пункте
5.5. Запрещается эксплуатация транспортных средств, укомплектованных шинами с шипами противоскольжения в летний период (июнь, июль, август).
Запрещается эксплуатация транспортных средств, не укомплектованных зимними шинами, удовлетворяющими требованиям пункта 5.6.3 настоящего приложения в зимний период (декабрь, январь, февраль). Зимние шины устанавливаются на всех колесах транспортного средства.


В итоге требования МВД свелись к пункту 5.5?
Модератор форума, консультант по техническим вопросам световых приборов ТС.
Окончательный ответ о возможности выдачи заключения дают только эксперты ИЛ УслугиАвто.
ГригорийФФ
Супермодератор
 
Сообщения: 1438
Зарегистрирован: 29 мар 2010, 15:12

Сообщение Митчелл » 06 июн 2015, 04:39

В итоге позиция МВД сводится к отсылке на НПА, имеющий высшую юридическую силу.
А это НПА не содержит нормы, на которую идет отсылка)))
Правовая помощь по любым вопросам связанным с регистрацией: аннулирование, восстановление, запреты, залог. dudkin.79@bk.ru 89098516202 (+7 часов с Москвой)))
Аватара пользователя
Митчелл
Модератор
 
Сообщения: 370
Зарегистрирован: 29 ноя 2014, 11:46
Откуда: Хабаровск

Re: Проект ПП РФ по замене Перечня неисправностей ссылками н

Сообщение ГригорийФФ » 10 июн 2015, 14:39

Пример когда в ГИБДД левая рука не знает что творит правая.
Сегодня опубликовали обновленную версию проекта ПП РФ по ПДД и Основным положениям по допуску
http://regulation.gov.ru/project/24228.html?poi...d=18906
среди прочего в тексте поправок есть пункт
2. В Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 8 в абзаце пятнадцатом слова «и мотоциклов» заменить словами «, мотоциклов и мопедов»;
б) Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, дополнить пунктом 7.15.1 следующего содержания:
«7.15.1. Отсутствуют опознавательные знаки, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.».

таким образом отсутствие знака Шипы (и прочих ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ знаков из п.8) попадет на 12.5 ч.1

НО. Если будет принято ПП РФ по замене Перечня ссылкой на ТР - то это требование аннулируется вместе с Перечнем.
Модератор форума, консультант по техническим вопросам световых приборов ТС.
Окончательный ответ о возможности выдачи заключения дают только эксперты ИЛ УслугиАвто.
ГригорийФФ
Супермодератор
 
Сообщения: 1438
Зарегистрирован: 29 мар 2010, 15:12

Re: Проект ПП РФ по замене Перечня неисправностей ссылками н

Сообщение ГригорийФФ » 16 июн 2015, 18:00

Упомянутое в ПЗ дело в ВС отложено
Производство по гражданскому делу

23.03.2015 АКПИ15-382 Судебная коллегия по административным делам. Первая инстанция.
Заявитель (истец / административный истец): Воропаев Лев Владимирович. Ответчик / административный ответчик: Правительство РФ.
По иску: о признании недействующими в части примечаний к п.п.5.1 и 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090)

Движение по делу:
23.03.2015 Передача судье
26.03.2015 Принято к производству
16.06.2015 Судебное заседание - Отложено
02.07.2015 Судебное заседание
Модератор форума, консультант по техническим вопросам световых приборов ТС.
Окончательный ответ о возможности выдачи заключения дают только эксперты ИЛ УслугиАвто.
ГригорийФФ
Супермодератор
 
Сообщения: 1438
Зарегистрирован: 29 мар 2010, 15:12

Re: Проект ПП РФ по замене Перечня неисправностей ссылками н

Сообщение Pasha130686 » 16 июн 2015, 18:28

Ничего не напоминает ))))
Я даже могу дать прогноз по решению ВСРФ. В нем будет указано что представитель МВД, на перенесен ное судебное заседание принес приказ подписанный задним числом о признании утратившим силу положение НПА который божалуется. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, ВСРФ считает производство по делу прекратить...
Как то так.......
Консультационная помощь по любым вопросам связанным с регистрацией и внесением изменений в конструкцию ТС, нанесение полицейской маркировки alteza2008@mail.ru
Pasha130686
Модератор
 
Сообщения: 876
Зарегистрирован: 22 апр 2014, 11:12
Откуда: Хабаровск

Re: Проект ПП РФ по замене Перечня неисправностей ссылками н

Сообщение ГригорийФФ » 16 июн 2015, 22:10

В данном случае есть 2 нюанса:
1) другая рука в ГИБДД вместо отмены Перечня просто хочет его дополнить
2) Перечень утверждается Постановлением Правительства, а не приказом министра МВД

потому они похоже в отличии от Приказа 1240 просто не успевают
Или договариваются между собой - что же должно быть на выходе?
:)
Модератор форума, консультант по техническим вопросам световых приборов ТС.
Окончательный ответ о возможности выдачи заключения дают только эксперты ИЛ УслугиАвто.
ГригорийФФ
Супермодератор
 
Сообщения: 1438
Зарегистрирован: 29 мар 2010, 15:12

Re: Проект ПП РФ по замене Перечня неисправностей ссылками н

Сообщение ГригорийФФ » 02 июл 2015, 23:22

Pasha130686 писал(а):Ничего не напоминает ))))
Я даже могу дать прогноз по решению ВСРФ. В нем будет указано что представитель МВД, на перенесен ное судебное заседание принес приказ подписанный задним числом о признании утратившим силу положение НПА который божалуется. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, ВСРФ считает производство по делу прекратить...
Как то так.......

Кассандра :)
23.03.2015 АКПИ15-382 Судебная коллегия по административным делам. Первая инстанция.
Заявитель (истец / административный истец): Воропаев Лев Владимирович. Ответчик / административный ответчик: Правительство РФ.
По иску: о признании недействующими в части примечаний к п.п.5.1 и 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090)
02.07.2015 Прекращено: не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства (ст.220 п.1 ГПК РФ)
Движение по делу:
23.03.2015 Передача судье
26.03.2015 Принято к производству
16.06.2015 Судебное заседание - Отложено
02.07.2015 Судебное заседание - Прекращено: не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства (ст.220 п.1 ГПК РФ)


В ПП 1090 изменений не вносилось
http://ips.pravo.gov.ru/?searchres=&bpa ... nput-date=

В статусе проекта НПА изменений нет
В связи с изменение интерфейса портала проектов НПА первоначальная ссылка не работает, новую, ведущую на проект, портал пока не дает, найти можно только поиском например "1090" с начальной страницы портала
http://regulation.gov.ru/
Модератор форума, консультант по техническим вопросам световых приборов ТС.
Окончательный ответ о возможности выдачи заключения дают только эксперты ИЛ УслугиАвто.
ГригорийФФ
Супермодератор
 
Сообщения: 1438
Зарегистрирован: 29 мар 2010, 15:12

След.

Вернуться в Новости законодательства

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 4

cron