Как это не смешно звучит, но пункт на основании которого может быть выдан отказ в регистрации, допускает замену номерных агрегатов, последний абзац п.3 приказа МВД 1001:
если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... 8/?frame=1
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Так же на официальном портале гос услуг указано что ГИБДД предоставляет гос услугу связанную с заменой номерных агрегатов, и в скобках уточнено каких именно (кузов, рама, двигатель)
https://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10 ... escription
А вот запретов на их замену не существует на законодательном уровне. Есть только завуалированное НЕНОРМАТИВНО ПРАВОВОЕ ПИСЬМО ЗА ПОДПИСЬЮ г-на Швецова( Письмо от 20.11.2013г.№13/4-303 ) Причем даже оно не содержит ни каких запретов, кроме как тупые приложения к нему N 1 и N 2, но на это письмо нельзя ссылаться , так как оно не имеет юр. силы...