http://regulation.gov.ru/projects#npa=63565
Текст проекта нормативного правового акта Проект Постановления о введении в РФ ЭПТС.docx
Дополнительные документы к тексту проекта Пояснительная записка ПЗ к пр.пр. о введении в РФ ЭПТС.docx
Ответственный за разработку Александрова Анастасия Михайловна
Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений aleksandrova@minprom.gov.ru
Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7
Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку (499) 346-05-36
Дополнительный адрес электронной почты korotaevda@minprom.gov.ru
Дата начала общественного обсуждения 31 марта 2017 г.
Дата окончания общественного обсуждения 14 апреля 2017 г.
Длительность общественного обсуждения 15
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О введении в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О введении в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства» (далее – проект постановления) разработан во исполнение Федерального закона от 2 июня 2016 г. № 156-ФЗ «О ратификации Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов» и предусматривает реализацию в Российской Федерации норм, отнесенных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» (далее – Решение № 122) и утвержденного им Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (далее – Порядок) на законодательный уровень государств-членов Евразийского экономического Союза.
В целях реализации одной из таких норм, предусмотренной пунктом 10 Порядка, проект постановления утверждает дополнительные сведения, указываемые в электронном паспорте транспортного средства и электронном паспорте шасси транспортного средства (далее – электронные паспорта), а также правила формирования этих дополнительных сведений.
Дополнительные сведения по предложениям бизнес сообщества содержат информацию о собственнике, техническом осмотре, техническом обслуживании и ремонтных работах, пробеге, о наложении (снятии) ограничений (обременений), о страховании и страховых случаях (включая сведения о ДТП), а также информацию, вносимую собственником. Проект постановления определяет государственные органы и организации, формирующие дополнительные сведения электронных паспортов, а также порядок заполнения разделов и полей дополнительных сведений. Национальному оператору предоставляется возможность собрать максимально возможный объем дополнительных сведений, предусмотренных проектом постановления.
Дополнительные сведения позволяют создать историю состояния транспортного средства с момента его изготовления или ввоза на территорию Таможенного союза и до утилизации. Этапы жизненного цикла автомобиля будут формироваться в электронном виде в том числе компетентными государственными органами и уполномоченными организациями, что исключит умышленное (в чьих-либо интересах) искажение информации, позволит федеральным органам исполнительной власти использовать сведения для реализации задач, возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также будет способствовать защите прав потребителя от недобросовестного поставщика/продавца транспортного средства, которые даже при желании не смогут изменить в коммерческих интересах достоверные данные, содержащие полное описание продукции (историю происхождения транспортного средства, срок его эксплуатации, юридическую чистоту, соответствие конструкции требованиям безопасности).
Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что оплата услуг, предоставляемых уполномоченными органами (организациями) и администратором в системах электронных паспортов при оформлении и внесении изменений в электронные паспорта, осуществляется в порядке и размерах, определяемых законодательством государства-члена Евразийского экономического союза.
Проектом постановления национальным оператором в Российской Федерации определено акционерное общество «Электронный паспорт».
Проект постановления определяет порядок оплаты услуг, предоставляемых национальным оператором – организациям-изготовителям и уполномоченным организациям, а также уполномоченными организациями – заявителям.
При этом проектом постановления устанавливается предельный размер оплаты услуг, предоставляемых национальным оператором – 250 рублей, а также необходимых и обязательных услуг, предоставляемых уполномоченными организациями заявителям – 600 рублей (включая услуги национального оператора).
В настоящее время органами, осуществляющими государственную регистрацию на территории Российской Федерации транспортных средств, взимается государственная пошлина за совершение действий, связанных с выдачей паспортов на бумажном носителе – 800 рублей и за внесение изменений в выданный паспорт на бумажном носителе – 350 рублей, которая с введением в Российской Федерации электронных паспортов не будет взиматься в отношении транспортных средств с электронными паспортами.
Проектом постановления поручается Министерству промышленности и торговли Российской Федерации утвердить Порядок предоставления полномочий на оформление электронных паспортов транспортных средств и/или электронных паспортов шасси транспортных средств организациям, включаемым в национальную часть Единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций-изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее – Единый реестр).
Предполагается оформление электронных паспортов транспортных средств и электронных паспортов шасси транспортных средств в отношении:
транспортных средств и/или шасси транспортных средств, изготовленных на территории Российской Федерации организацией-изготовителем, не включенной в Единый реестр;
транспортных средств и/или шасси транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза из государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза;
транспортных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации;
транспортных средств и/или шасси транспортных средств, на иных основаниях.
При этом полномочиями на оформление электронных паспортов транспортных средств и электронных паспортов шасси транспортных средств, при соблюдении установленных требований, планируется наделять органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), а также:
представителей иностранных производителей в Российской Федерации, таможенных представителей – в отношении транспортных средств и/или шасси транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза из государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза,
операторов технического осмотра – в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
Учитывая, что размер оплаты необходимых и обязательных услуг, связанных с оформлением электронных паспортов уполномоченными организациями, значительно ниже размера государственной пошлины за совершение действий, связанных с выдачей паспортов на бумажном носителе, а государственная пошлина за внесение изменений в электронный паспорт взиматься не будет, это будет положительно воспринято бизнес-сообществом и гражданами Российской Федерации.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийской экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и положениям иных международных договоров.
текст собственно проекта НПА прилагаю