Открытие филиалов Испытательных лабораторий

[VladimirVS]

В связи с вступлением в силу ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» стал актуальным вопрос открытия филиалов в различных регионах нашей необъятной страны.
На основании решения коллегии ЕЭК №219 от 25.12.2018г, ГОСТ 33670-2015 вошел в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований ТР ТС 018/2011 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования. В решении указано, что методы исследований (испытаний) и измерений ГОСТа 33670-2015 распространяется на приложение №4 и №9 ТР ТС 018/2011.
Решением коллегии ЕЭК от 29 января 2019 №19 применение ГОСТ 33670-2015 отложено до 01.07.2019г. С 1 июля 2019 года, согласно п. 3.2.1 данного ГОСТ, ТС должно быть представлено в аккредитованную испытательную лабораторию для проведения оценки соответствия для проверки выполнения требований к единичным ТС. В принципе, данное требование уже содержалось в п. 70 ТР ТС 018/2011 в отношении единичных ТС: Аккредитованная испытательная лаборатория проводит осмотр транспортного средства с целью идентификации, в том числе, по идентификационному номеру, техническую экспертизу конструкции транспортного средства, в том числе, необходимые испытания и измерения, и по их результатам оформляет протокол. Т.е. в плане предоставления ТС в ИЛ при оформлении свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) на единичное ТС ничего не изменилось. ГОСТ ввел методы проведения технической экспертизы, испытаний и измерений в отношении Приложения №4 ТР ТС 018/2011.
"Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства" - документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента;

Что касается применения ГОСТ к Приложению №9: транспортное средство необходимо будет предоставлять в ИЛ для проведения испытаний и измерений с целью проверки выполнения требований к ТС, находящимся в эксплуатации в случае внесения изменений в конструкцию. Требование предоставления ТС в ИЛ распространяется только для оформления «Протокола проверки безопасности конструкции ТС с внесенными в его конструкцию изменениями». Для оформления «Заключения предварительной технической экспертизы» предоставление ТС в ИЛ не требуется, т.к. «Заключение» выдается на основании проводимой технической экспертизы документации и никаких испытаний и измерений на данном этапе не предусмотрено!
"Техническая экспертиза конструкции транспортного средства" - анализ конструкции транспортного средства и технической документации на него без проведения испытаний;

Что касается открытия филиалов от ИЛ:
Основные требования:
1. Филиал ИЛ должен быть указан в области аккредитации ИЛ (порядок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации определен Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»)
2. Соответствие филиала критериям аккредитации (Критерии аккредитации лабораторий. Приказ Министерства экономического развития от 30 мая 2014 года N 326).
2.1. Наличие системы менеджмента качества;
2.2. Наличие в филиале по месту осуществления деятельности как минимум 1 эксперта с профильным высшим или средним образованием и опытом работы по исследованиям (испытаниям), измерениям в области аккредитации не менее 3х лет;
2.3. Наличие помещений, испытательного оборудования на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования;
и т.д. согласно критериям аккредитации.

Время предоставления государственной услуги по аккредитации составляет 90-110 рабочих дней с момента подачи Заявки. Плюс время на внесение в реестр ЕЭК (в случае, когда ИЛ аккредитуется первично). Из опыта общее время составляет от 6 до 8 месяцев.
«УСЛУГИАВТО» будет рассматривать возможность открытия филиалов в регионах, которые уже сотрудничают на постоянной основе по проведению работ по оценке соответствия колесных ТС.

[VladimirVS]

Какой порядок аккредитации филиалов испытательных лабораторий по требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ?

Пунктами 1 и 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» предусмотрено, что в заявлении об аккредитации указываются:
• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, юридического лица, адрес его места нахождения, номер телефона и (в случае, если имеется) адрес электронной почты юридического лица;
• адреса мест осуществления деятельности в заявленной области аккредитации (в том числе и всех имеющихся филиалов), за исключением мест осуществления временных работ;
Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» определен порядок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
Выездная оценка соответствия заявителя критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, утвержденной национальным органом по аккредитации (по всем адресам осуществления деятельности в случае наличия заявленных филиалов).
Программа выездной оценки формируется с учетом заявленной области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации (в том числе при наличии заявленных филиалов).
По результатам выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации (с учетом заявленных филиалов) составляется акт выездной экспертизы, в котором необходимо подтвердить соответствие критериям аккредитации всех заявленных филиалов.
Статьей 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлены требования к содержанию и сроку действия аттестата аккредитации, в котором том числе указывается наименование аккредитованного лица, место его нахождения (для юридического лица). Приказом Минэкономразвития России от 26.05.2014 № 295 «Об утверждении Формы аттестата аккредитации» утверждена форма аттестата аккредитации, в котором необходимо указывать наименования и адреса всех заявленных филиалов.

Порядок аккредитации филиалов ИЛ_ФСА

Источник: http://fsa.gov.ru/feedback/faq1

[Автосам59]

До 1 июля надо успеть подать документы на протокол, или получить готовый, чтобы не проходить это по-новому?

[VladimirVS]

Да, с 1 июля вступает в силу ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия». Все методы испытаний должны применяться ИЛ согласно данного ГОСТа.

[Пархоменко Юрий]

До 1 июля надо успеть подать документы на протокол, или получить готовый, чтобы не проходить это по-новому?

Если подадите заявку до 1 июля 2019 г., то будете проходить процедуру по действующим до первого июля требованиям.
Но!, в ГОСТе есть много неоднозначных требований, которые необходимо устранять, иначе проведение оценки соответствия будет профанацией)) Это конечно же относится к тем, кто подаст Заявку после 1 июля 2019 года.

[Автосам59]

Не совсем понял. Заявка подается для оформления "Заключения предварительной технической экспертизы", а на протокол подаются другие документы, включая декларацию и диагностическую карту, - вот их и надо успеть подать?!

[VladimirVS]

Если подадите заявку до 1 июля 2019 г., то будете проходить процедуру по действующим до первого июля требованиям.

Речь идет о Заявлении в ГИБДД.

[Автосам59]

Если подадите заявку до 1 июля 2019 г., то будете проходить процедуру по действующим до первого июля требованиям.

Речь идет о Заявлении в ГИБДД.

Мне кажется есть смысл точно определить и подробно обосновать на какой стадии незавершенный процесс переоборудования т/с должен пойти "по-новому", т.е. придется обратиться в лабораторию по месту жительства.

[Пархоменко Юрий]

Если подадите заявку до 1 июля 2019 г., то будете проходить процедуру по действующим до первого июля требованиям.

Речь идет о Заявлении в ГИБДД.

Мне кажется есть смысл точно определить и подробно обосновать на какой стадии незавершенный процесс переоборудования т/с должен пойти "по-новому", т.е. придется обратиться в лабораторию по месту жительства.

Статья 4 из ГК РФ:

Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

ГОСТ 33670-2015 введен в действие нормативным актом (Решением ЕЭК № 219), следовательно, распространяет свое действие на правоотношения, которые возникли между ИЛ и гражданином, в период его действия.
Значит, процедура, начатая до введения в действие "нового" порядка, должна быть завершена по нормам, действующим на момент подачи заявки. Иное противоречит ч. 1 ст. 4 ГК РФ.

[kidrom15]

Добрый день！ Как зарегестрировать тюнинг если я живу в такой местности （Чукотка）где нет возможности доехать до лаборатории, а материалы для тюнинга приплывут только в июле?