НПА по внесению изменений в конструкцию

[Serzh58]

Определение неоднозначное. Но...
Пункт 2 Правил разве не указывает, что определение Испытательной лаборатории применяется исключительно для соблюдения и исполнения настоящих Правил:

2. В настоящих Правилах:

Есть Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза:
http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/ ... estr2.aspx
http://eec.eaeunion.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx

Испытательная лаборатория есть в реестре (в ГИБДД утверждают обратное, кстати):
https://portal.eaeunion.org/sites/odata ... 1%82%D0%BE
Если ИЛ есть в реестре, то она соответствует подпункту б пункта 2 Правил:

...и включенная в единый реестр органов по оценке
соответствия Евразийского экономического союза...

И как следствие:

...аккредитованная на проведение работ по оценке соответствия
требованиям технического регламента...

[Пархоменко Юрий]

Определение неоднозначное. Но...
Пункт 2 Правил разве не указывает, что определение Испытательной лаборатории применяется исключительно для соблюдения и исполнения настоящих Правил:

2. В настоящих Правилах:

Есть Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза:
http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/ ... estr2.aspx
http://eec.eaeunion.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx

Испытательная лаборатория есть в реестре (в ГИБДД утверждают обратное, кстати):
https://portal.eaeunion.org/sites/odata ... 1%82%D0%BE
Если ИЛ есть в реестре, то она соответствует подпункту б пункта 2 Правил:

...и включенная в единый реестр органов по оценке
соответствия Евразийского экономического союза...

И как следствие:

...аккредитованная на проведение работ по оценке соответствия
требованиям технического регламента...

Спор про реестр считаю скорее формальным поводом отказа, а вот форма оценки соответствия для Испытательной лаборатории важна и здесь имеется противоречие ПП РФ № 413 и ТР ТС 018/2011.

Форма оценки соответствия по ТР ТС:

4. Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию

75. Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

Форма оценки по ПП РФ № 413:

б) под испытательной лабораторией (центром) понимается организация, аккредитованная на проведение работ по оценке соответствия требованиям технического регламента соответствующих категорий транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями, осуществляющая работы по оценке соответствия продукции требованиям технического регламента после выпуска ее в обращение в форме оценки технического состояния (технического освидетельствования) или обследования и включенная в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза в соответствии с Порядком включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 100.

Применение оценки соответствия по требованиям пункта б Постановления правительства № 413 приведет к нарушением лаборатории требований технического регламента Таможенного союза. Аналогичная ситуация возникнет и в случае выполнения требований раздела 4 ТР ТС 018/2011, это приводит к нарушению требований Постановления правительства № 413.

Даже наличие организации у которой имеется аккредитованный орган инспекции + испытательная лаборатория не решит текущую проблему. В итоге выход один правка одного из документов, по моему мнению проще исправить постановление правительства, нежели править международный документ.

[Nirt]

Как показывает текст оценки департамента регулирующего воздействия законопроектов постановление правительства № 413 были неоднозначные отзывы

Исходя из текста, был рекомендован переходный период 9 месяцев, а по факту его нет совсем!

По данным, полученным от Росаккредитации в рабочем порядке, в настоящее время отсутствуют испытательные лаборатории, аккредитованные на проведение оценки соответствия всего ТР ТС 018/2011. При этом процедура аккредитации испытательной лаборатории на указанную область аккредитации может быть затруднительной, а стоимость оборудования – значительной. Таким образом, наличие у испытательной лаборатории аккредитации на оценку соответствия всего ТР ТС 018/2011 представляется избыточным и необоснованным.
Вместе с тем считаем необходимым дополнительно проработать перечень положений и приложений ТР ТС 018/2011, на оценку соответствия которых необходимо получить область аккредитации испытательным лабораториям. Так, представляется целесообразным дополнить указанные области приложением № 8 и главой 4 раздела V ТР ТС 018/2011.
Учитывая изложенное, пункт 6 Порядка подлежит доработке.
Кроме того, отмечаем, что среднее время получения аккредитации в национальной системе аккредитации с учетом приобретения необходимого оборудования и найма сотрудников составляет порядка 9 месяцев. Учитывая изложенное, считаем необходимым установить переходный период, равный 9 месяцам.

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413

Заключение ОРВ на Проект постановления правительства № 413

[Nirt]

Не дает в одном сообщении вставить больше 5-ти вложений.
Последний лист Заключения ОРВ

По итогам оценки регулирующего воздействия может быть сделан вывод, что в проекте акта выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют, возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

[fsa.ekspert]

Изменения в пп_413_Козак

№ 19708 от 11.07.2019

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКВА

1. МВД России (В.А.Колокольцеву)
Прошу внести проект соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. №413, а также до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. №413" обеспечить прием заключений и протоколов, выданных испытательными лабораториями, аккредитованными на оценку соответствия единичных транспортных средств требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

2. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину)
До 1 ноября 2019 г. утвердить порядок формирования и ведения реестра, предусмотренного подпунктом "д" пункта 7 Правил.
До 1 декабря 2019 г. определить перечень положений и приложений технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", на оценку соответствия которых должна быть аккредитована испытательная лаборатория (центр), а также средств измерений в критериях аккредитации, необходимых для данной лаборатории (центра).
О результатах работы до 20 декабря 2019 г. доложить в Правительство Российской Федерации.

3. Росаккредитация (А.И.Херсонцеву)
Обеспечить в приоритетном порядке аккредитацию организаций, аккредитованных в качестве испытательных лабораторий (органов инспекции), для целей реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413.

[fsa.ekspert]

413 ПП РФ_Черников

Главное управление по обеспечению безопасности
дорожного движения
(ул. Поклонная, 17, Москва, 121170)


Начальнику ЦСН БДД МВД России
Руководителям подразделений
Госавтоинспекции
на региональном уровне


16.07.2019. № 13/7 7403

О направлении информации

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ЛИ. Козака от 10 июля 2019 г. № ДК-П9-5809 до вступлении в силу предусмотренного им к разработке проекта постановления Правительства Российской Федерации " О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 № 413", обеспечить прием заключений предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений и протоколов проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений, выданных испытательными лабораториями, аккредитованными на оценку соответствия единичных транспортных средств требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств"
Начальник генерал-лейтенант полиции М.Ю. Черников

[Nirt]

Услугиавто аккредитованы на оценку соответствия единичных ТС?

[VladimirVS]

Nirt » Вт июл 16, 2019 3:48 pm

Услугиавто аккредитованы на оценку соответствия единичных ТС?

ИЛ УСЛУГИ-АВТО аккредитована на оценку соответствия единичных ТС (Область аккредитации: раздел 1. Проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение)

Область аккредитации на единичные транспортные средства

Источник: https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/9756/accreditation

[VladimirVS]

Бланк Заявления в ГИБДД на внесение изменений в конструкцию ТС согласно постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. № 413 «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»

1 этап:
Заявление на внесение изменений в конструкцию транспортного средства_1 июня 2019 г (1 этап) (Заявление на разрешение)

Заявление на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (Заявление на разрешение)_1 (1 этап)_2019

Заявление на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (Заявление на разрешение)_2 (1 этап)_2019

Заявление на разрешение (1 этап)_2019.pdf

Заявление на разрешение_1 (1 этап)_2019

(135.25 Кб) Скачиваний: 896

Заявление на разрешение (1 этап)_2019.docx

Заявление на внесение изменений в конструкцию ТС (разрешение (1 этап))_2019

(25.39 Кб) Скачиваний: 880

2 этап:

Заявление на выдачу свидетельства_1 (2 этап)_2019

Заявление на выдачу свидетельства_1 (2 этап)_2019

Заявление на выдачу свидетельства (2 этап)_2019.pdf

Заявление на выдачу свидетельства (2 этап)_2019

(137.5 Кб) Скачиваний: 868

Заявление на выдачу свидетельства (2 этап)_2019.docx

Заявление на выдачу свидетельства (2 этап)_2019

(26.61 Кб) Скачиваний: 899

[VladimirVS]

Информационное письмо_УСЛУГИАВТО ПП РФ 413

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Сообщаем Вам ответы на часто задаваемые вопросы относительно регистрации внесения изменений в конструкцию транспортных средств (ТС) после вступления в силу Постановления Правительства РФ № 413 от 06.04.2019г. «Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств»:

1. Возможно ли на данный момент зарегистрировать внесение изменений в конструкцию ТС?
Да, возможно. Для этого необходимо обратиться в Испытательную лабораторию (ИЛ), аккредитованную на оценку соответствия единичных транспортных средств требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств" (указание Черникова М.Ю. №13/7-7403 от 16.07.2019г "О направлении информации") за оформлением заключения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений и протокола проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений.

2. Как определить может ли испытательная лаборатория проводить оценку соответствия единичных транспортных средств?
Как правило, в области аккредитации ИЛ имеется раздел «Проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение». Посмотреть область аккредитации ИЛ можно на официальном сайте Росаккредитации в разделе: «Реестр аккредитованных лиц» (https://pub.fsa.gov.ru/ral). Уточнить наличие ИЛ в реестре ЕЭК можно на сайте ЕЭК в «Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза» (http://www.eurasiancommission.org/ru/do ... IL_OS.aspx);

3. Существует ли официальный список таких лабораторий?
Данный список невозможно составить, т.к. область аккредитации ИЛ может как сокращаться, так и расширяться в реальном времени. Официальную информацию о статусе аттестата аккредитации и актуальной области аккредитации можно посмотреть только на официальном сайте Росаккредитации, указанном выше.

4. Необходимо ли обязательное наличие ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» в области аккредитации ИЛ для оценки соответствия единичных транспортных средств требованиям ТР ТС 018/2011?
На данный момент вступление в силу ГОСТ 33670-2015 перенесено на 01.07.2020 г. решением Коллегии ЕЭК № 98 от 11 июня 2019 года. Соответственно, на данный момент применение ГОСТ 33670-2015 является добровольным. Его наличие в области аккредитации ИЛ, проводящим оценку соответствия как единичных, так и находящихся в эксплуатации транспортных средств в случае внесения изменений в их конструкцию, не является обязательным до 01.07.2020 г.

Другие новости по внесению изменений в конструкцию транспортных средств:

Проблемы реализации Постановления правительства № 413
Отсрочка предоставления автомобиля в лабораторию до июля 2020 года
Помощь в подготовке документов для аккредитации испытательной лаборатории
Что ждет автомобилистов с 1 июня 2019 года?