ГОСТ 33995 —2016

Транспортные средства
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРИ ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТРУКЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ВЫПУЩЕННОГО В ОБРАЩЕНИЕ

ГОСТ 33995 —2016

Предисловие
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0—2015
«Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2—2015 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «НАМИБУС» (ООО «НАМИБУС»)
2 ВНЕСЕН Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 278 «Безопасность дорожного движения»
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 22. ноября 2016 г.. № 93-П)
 

1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Термины и определения
4 Порядок оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию транспортных средств
5 Проведение предварительной технической экспертизы с целью определения возможности внесения изменений в конструкцию
транспортного средства
6 Рассмотрение заявления на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и принятие решения по заявлению
7 Выполнение работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства
8 Проверка технического состояния транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями
9 Проверка безопасности конструкции после внесения изменений в конструкцию и оформление протокола технической экспертизы после внесения изменений в конструкцию транспортного средства
10 Оформление разрешения на регистрацию транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями 

Приложение А (рекомендуемое) Пример формы заявки на проведение предварительной технической экспертизы: Страница 1; Страница 2
Приложение Б (рекомендуемое) Пример формы заключения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства: Страница 1; Страница 2 
Приложение В (рекомендуемое) Пример формы заявления в уполномоченный государственный орган для получения разрешения на внесение изменения в конструкцию транспортного средства: Страница 1; Страница 2; Страница 3
Приложение Г (рекомендуемое) Пример формы заявления-декларации об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства: Страница 1; Страница 2; 
Приложение Д (рекомендуемое) Пример формы протокола технической экспертизы конструкции транспортного средства после внесения изменений в конструкцию: Страница 1; Страница 2; Страница 3

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок оценки соответствия требованиям безопасности при внесении изменений в конструкцию транспортных средств категорий L, М, N и О по [1], выпущенных в обращение и находящихся в эксплуатации.
Стандарт предназначен для заявителей (физических и юридических лиц - собственников, представителей собственников транспортного средства);
производителей работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства; уполномоченных организаций (например, испытательных лабораторий), проводящих предварительную экспертизу и проверку безопасности после внесения изменений в конструкцию транспортных средств; уполномоченных государственных органов и других заинтересованных лиц.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
ГОСТ 31972-2013 Автомобильные транспортные средства. Порядок и процедуры методов контроля установки газобаллонного оборудования

Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 экспертная организация: Уполномоченная в установленном порядке организация, проводящая техническую экспертизу (предварительную техническую экспертизу, техническую экспертизу после внесения изменений в конструкцию транспортного средства) конструкции и/или испытания транспортного средства, в которое вносятся изменения.
П р и м е ч а н и е - В зависимости от сложившейся практики и национальных нормативных документов в качестве организации, уполномоченной в установленном порядке на проведение технической экспертизы, может выступать только испытательная лаборатория, аккредитованная в соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 17025.
3.2 внесение изменений в конструкцию транспортного средства: Действия в отношении конструкции транспортного средства, выполненные после его выпуска в обращение и регистрации с целью последующей эксплуатации, не предусмотренные изготовителем транспортного средства и способные повлиять на безопасность дорожного движения.
3.3 заключение предварительной технической экспертизы: Документ, выдаваемый экспертной организацией, содержащий вывод о возможности или невозможности внесения предполагаемых изменений в конструкцию транспортного средства и устанавливающий в первом случае конкретный порядок проведения необходимых для этого работ.

3.4 заявитель: Участвующее в процедуре оценки соответствия лицо, являющееся собственником или представителем собственника транспортного средства, в которое вносятся изменения.
3.5 идентификация: Установление тождественности данных, содержащихся в представленной заявителем документации, а также в иных документах, удостоверяющих соответствие транспортного средства тем или иным требованиям, и конструктивных признаков транспортного средства (и/или его составных частей), а также заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве и его составных частях, проводимое без разборки транспортного средства или его составных частей.
3.6 предварительная техническая экспертиза: Этап в процедуре внесения изменений в конструкцию, связанный с действиями экспертной организации с целью установления возможности внесения предполагаемых изменений в конструкцию транспортного средства.
3.7 протокол технической экспертизы: Документ, выдаваемый экспертной организацией по результатам технической экспертизы конструкции транспортного средства и являющийся основанием для выдачи или отказа в выдаче разрешения на регистрацию транспортного средства с внесенными изменениями.
3.8 техническая экспертиза конструкции транспортного средства (техническая экспертиза): Анализ конструкции транспортного средства и технической документации на него с целью установления соответствия национальным нормативным требованиям для транспортных средств, находящихся в эксплуатации, проводимый с проведением (в необходимых случаях) испытаний и анализом их результатов.
3.9 технический осмотр: Проверка соответствия технического состояния транспортного средства национальным нормативным требованиям, установленным для транспортных средств, находящихся в эксплуатации.

3.10 техническое описание: Подготовленное заявителем описание технических характеристик и основных параметров, идентифицирующее конструкцию транспортного средства после внесения в нее изменений.
3.11 регистрация: Действия уполномоченного государственного органа, сопровождающиеся оформлением регистрационного документа, подтверждающего возможность эксплуатации транспортного средства, в конструкцию которого были внесены изменения.
3.12 разрешение на регистрацию: Обобщенное название документа, выдаваемого уполномоченным государственным органом на основании положительных результатов технической экспертизы, отраженных в протоколе технической экспертизы, и служащего основанием для регистрации транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями.
П р и м е ч а н и е — Конкретная форма и наименование документа определены национальным законодательством.
3.13 уполномоченный государственный орган: Орган государственного управления в сфере безопасности дорожного движения и регистрационного учета транспортных средств при допуске их к эксплуатации.
3.14 производитель работ: Лицо, осуществляющее действия по внесению изменений в конструкцию транспортного средства.
П р и м е ч а н и е — В определенных случаях производителем работ может являться заявитель.
3.15 диагностическая карта: Документ, выдаваемый организацией, уполномоченной на проведение технического осмотра, содержащий результаты проверки соответствия транспортного средства национальным нормативным требованиям к техническому состоянию, установленным для транспортных средств, находящихся в эксплуатации.
3.16 организация, уполномоченная на проведение технического осмотра: Организация, уполномоченная в соответствии с национальным законодательством на проведение проверки соответствия транспортного средства национальным нормативным требованиям, установленным для транспортных средств, находящихся в эксплуатации.

3.17 заявление-декларация: Обобщенное название документа, выдаваемого производителем работ и содержащее информацию об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства.

4 Порядок оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию транспортных средств

4.1 Участники процедуры оценки
В общем случае участниками процедуры оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию транспортных средств (ТС) являются:
- заявитель;
- экспертная организация(и);
- производитель(и) работ;
- организация, уполномоченная на проведение технического осмотра;
- испытательная лаборатория (в необходимых случаях);
- уполномоченный государственный орган.
4.2 Оценку соответствия при внесении изменений в конструкцию ТС в общем случае осуществляют в следующем порядке:

1) подача заявителем заявки (заявления) в экспертную организацию на проведение предварительной технической экспертизы;
2) проведение экспертной организацией предварительной технической экспертизы с целью определения возможности внесения изменений в конструкцию ТС и с выдачей заключения предварительной технической экспертизы;
3) при положительном заключении предварительной технической экспертизы — подача заявления и прилагаемых документов (предусмотренных пунктом 5.2 и заключения предварительной технической экспертизы на внесение изменений в конструкцию ТС) в уполномоченный государственный орган. В зависимости от сложившейся практики и национальных нормативных документов подача заявления на внесение изменений в конструкцию ТС в уполномоченный государственный орган может предшествовать подаче заявителем заявки (заявления) в экспертную организацию на проведение предварительной технической экспертизы;
4) идентификация ТС и принятие решения по заявке (заявлению) уполномоченным государственным органом;
5) при положительном решении по заявке (заявлению) - выполнение работ по внесению изменений в конструкцию ТС с оформлением заявления- декларации об объеме и качестве работ;
6) идентификация и технический осмотр ТС с внесенными в конструкцию изменениями, с выдачей диагностической карты, проводимые организацией, уполномоченной на проведение технического осмотра. В зависимости от сложившейся практики и национальных нормативных документов технический осмотр с оформлением диагностической карты может проводиться после проведения технической экспертизы конструкции ТС с внесенными изменениями, перед оформлением разрешения на регистрацию;
7) при положительном результате технического осмотра, отраженного в диагностической карте, экспертная организация проводит идентификацию ТС и проверку безопасности конструкции ТС с внесенными изменениями посредством проведения технической экспертизы конструкции, с оформлением протокола технической экспертизы конструкции ТС с внесенными в конструкцию изменениями с учетом результатов проведенных (в случае необходимости) соответствующих испытаний в испытательной лаборатории; 
8) при положительном выводе в протоколе технической экспертизы - подача заявителем заявки (заявления) в уполномоченный государственный орган на оформление разрешения на регистрацию ТС;
9) идентификация ТС уполномоченным государственным органом и, в случае принятия положительного решения, оформление разрешения на регистрацию ТС.

10) регистрация ТС с внесенными в конструкцию изменениями. 

4.3 В ходе выполнения процедур по 4.2 экспертные организации и уполномоченные государственные органы выносят решения о возможности или невозможности внесения изменений в конструкцию ТС в рамках своей компетенции.
П р и м е ч а н и е - Под возможностью или невозможностью внесения тex или иных изменений в конструкцию ТС подразумевается как техническая возможность или невозможность выполнения соответствующих работ с обеспечением достаточной работоспособности полученной конструкции в эксплуатации, так и допустимость или недопустимость внесения конкретных изменений r конструкцию конкретного ТС с точки зрения обеспечения необходимой его безопасности в эксплуатации, а также с учетом возможных ограничений на внесение изменений в конструкцию ТС, которые могут накладываться различными нормативно-правовыми документами, действующими на национальном уровне.
4.4 При внесении изменений в конструкцию ТС, связанных с установкой газобаллонного оборудования, может применяться иной, упрощенный по отношению к описанному в 4.2 порядок оценки соответствия при внесении изменений в конструкцию ТС, если он установлен отдельными государственными нормативными правовыми актами. При этом методы контроля по ГОСТ 31972.

5 Проведение предварительной технической экспертизы с целью определения возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства 

5.1 Заявитель обращается в экспертную организацию с заявкой (заявлением) на проведение предварительной технической экспертизы с целью определения возможности внесения изменений в конструкцию ТС.
Рекомендуемый пример формы такой(го) заявки (заявления) приведен в приложении А. В заявке (заявлении) должны быть указаны: наименование заявителя, в необходимых случаях - сведения для заключения с ним договора на проведение предварительной технической экспертизы; марка; тип; категория; идентификационный номер и год выпуска (модельный год) ТС, название изготовителя ТС, а также описание предполагаемых изменений конструкции ТС с указанием наименований (марка, модель) планируемых к установке (замене) узлов и агрегатов.
5.2. К заявке (заявлению) прилагают следующие документы: 
- копия или оригинал документа, идентифицирующего ТС (например, паспорт ТС);
- копия или оригинал регистрационного документа, подтверждающего возможность эксплуатации ТС, выданного уполномоченным государственным органом;
- копия или оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя, если обращается физическое лицо, либо реквизиты юридического лица;
- копия или оригинал документа, выданного в установленном порядке, удостоверяющего полномочия гражданина представлять интересы собственника ТС (при необходимости);
копии или оригиналы документов, удостоверяющих право собственности на устанавливаемые (заменяемые) номерные агрегаты (если это определено национальными нормативными документами);
- общее техническое описание ТС с указанием вносимых в его конструкцию изменений;
- конструкторская или иная техническая документация, по которой будет осуществлено внесение изменений в конструкцию ТС (при наличии, по требованию экспертной организации);
5.3 На первом этапе технической экспертизы конструкции ТС экспертная организация решает, к какому виду относятся предполагаемые воздействия: к внесению изменений в конструкцию ТС, требующих проверки безопасности конструкции, или же к иным (например, к ремонту ТС или к изготовлению ТС в индивидуальном порядке). В случае, если предполагаемые заявителем воздействия не могут быть отнесены к внесению изменений в конструкцию ТС, требующих проверки безопасности конструкции, дальнейшая техническая экспертиза не производится. В этом случае экспертиная организация в оформляемом заключении предварительной технической экспертизы указывает причины, почему предполагаемые заявителем воздействия не относятся к внесению изменений в конструкцию ТС, требующих проверки безопасности конструкции, а также приводит рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
5.4 При проведении предварительной технической экспертизы конструкции ТС экспертная организация проверяет возможность выполнения транспортным средством после внесения изменений в его конструкцию требований безопасности, установленных национальным законодательством на момент изготовления ТС.
5.5 В целях обеспечения сохранения вышеуказанных показателей безопасности экспертная организация формирует требования, которые должны быть учтены заявителем и производителем работ при внесении изменений в конструкцию ТС, с указанием их в заключении предварительной технической экспертизы.
5.6 По результатам предварительной технической экспертизы конструкции ТС экспертная организация оформляет заключение положительном решении содержащее:
а) описание работ, которые необходимо произвести при внесении изменений в конструкцию ТС;
б) обобщенные требования к производителю работ по внесению изменений в конструкцию ТС в части оснащения и квалификации сотрудников;
в) перечень работ, которые заявитель может провести самостоятельно; 

г) перечень испытаний, которым должно быть подвергнуто ТС с внесенными изменениями в конструкцию (при необходимости). В том случае, когда экспертная организация определяет невозможность внесения предполагаемых изменений в конструкцию из-за выявленной технической невозможности выполнения соответствующих работ или снижения уровня безопасности конструкции, в заключении приводятся мотивированные причины отказа.
Рекомендуемая форма заключения предварительной экспертизы на примере экспертной организации - испытательной лаборатории, внесенной в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, в случае отнесения предполагаемых заявителем воздействий к внесению изменений в конструкцию ТС, приведена в приложении Б.

6 Рассмотрение заявления на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и принятие решения по заявлению

6.1 Для получения разрешения на внесение изменения в конструкцию ТС заявитель представляет в уполномоченный государственный орган ТС и следующие документы:
а) заявление (пример формы заявления приведен в приложении В);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) документ, подтверждающий право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством;
г) документ, идентифицирующий ТС (например, паспорт ТС), а также документ, подтверждающий государственную регистрацию ТС (например, свидетельство о регистрации ТС);
д) заключение предварительной технической экспертизы конструкции ТС;
6.2 По результатам идентификации ТС и анализа представленных документов с использованием собственных информационных ресурсов* и сучетом соблюдения юридических норм, определенных национальными нормативно-правовыми документами (которые могут накладывать ограничения на возможность внесения отдельных изменений в конструкцию ТС) уполномоченный государственный орган выносит и оформляет в письменном виде решение о возможности внесения изменения в конструкцию ТС или
мотивированный отказ.

* При принятии решения уполномоченный государственный орган может осуществлять проверку в отношении ТС с целью выявления его возможного нахождения в розыске, в залоге и т. д.

П р и м е ч а н и е - В зависимости от нормативно-правовых документов, действующих на национальном уровне, действия уполномоченного государственного органа могут предшествовать действиям испытательной лаборатории по проведению предварительной технической экспертизы и подготовке заключения.

7 Выполнение работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства

7.1 Работы по внесению изменений в конструкцию ТС выполняют на основании заключения предварительной технической экспертизы конструкции ТС и оформленного заявителем заявления на выполнение работ (на работы, выполняемые не самим заявителем), при наличии положительного решения уполномоченного государственного органа.
7.2 Работы выполняются производителем работ. Заявителю разрешено самостоятельно выполнять работы, указанные в заключении предварительной технической экспертизы.
7.3 После внесения изменений в конструкцию ТС производитель работ оформляет и подписывает заявление-декларацию об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию ТС. Рекомендуемый пример формы такого заявления-декларации приведен в приложении Г.
Если производителей работ несколько, каждый из них оформляет и подписывает заявление-декларацию об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию ТС на выполненный им объем работ.
П р и м е ч а н и е — Отдельные производители работ могут выполнять лишь часть общего объема работ, например в соответствии со своей специалиаацией.

7.4 На работы по внесению изменений в конструкцию ТС, которые были самостоятельно проведены заявителем, заявитель самостоятельно оформляет и подписывает соответствующее заявление-декларацию, содержание которой должно соответствовать содержанию заявления-декларации, оформляемой в соответствии с 7.3.

8 Проверка технического состояния транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями

8.1 Для проверки соответствия ТС с внесенными в конструкцию изменениями национальным нормативным требованиям, установленным для ТС, находящихся в эксплуатации, заявитель обращается в установленном порядке в организацию, уполномоченную на проведение технического осмотра.
8.2 При проведении технического осмотра принимаются во внимание изменения, внесенные в конструкцию ТС. При этом сами изменения, соответствующие представленным заявителем (при необходимости) заявлениям-декларациям об объеме и качестве выполненных работ, считают допустимыми для проверяемого ТС.
8.3 По результатам идентификации и технического осмотра оформляют диагностическую карту по форме и содержанию, установленным национальным законодательством.

9 Проверка безопасности конструкции после внесения изменений в конструкцию и оформление протокола технической экспертизы после вне конструкцию транспортного средства

9.1 Заявитель с целью проверки соответствия ТС после внесённых изменений требованиям безопасности может обратиться либо в ту же экспертную организацию, которая проводила предварительную техническую экспертизу, либо в иную экспертную организацию на проведение технической экспертизы ТС при внесении изменений в конструкцию.
9.2 Экспертная организация проводит идентификацию ТС и техническую экспертизу его конструкции.
9.3 В ходе технической экспертизы проверяется соответствие ТС после внесенных в его конструкцию изменений требованиям безопасности, а также сведениям и предписаниям, указанным в заключении предварительной технической экспертизы, диагностической карте и заявлении-декларации.
В необходимых случаях проводят проверку соответствия требованиям безопасности путем проведения испытаний. В том случае, если необходимость этого указана в заключении предварительной технической экспертизы, заявитель с целью проведения соответствующих испытаний может предварительно самостоятельно или по рекомендации экспертной организации обратиться в испытательную лабораторию, имеющую соответствующий уровень оснащения и работающую с соблюдением требований ГОСТИСО/МЭК 17025. В этом случае заявитель по результатам проведенных испытаний представляет в экспертную организацию, осуществляющую техническую экспертизу ТС при внесении изменений в конструкцию, соответствующий протокол (протоколы) испытаний или иной документ, подтверждающий их положительный результат.
9.4 По результатам проверки конструкции с внесенными в конструкцию изменениями, с учетом анализа результатов испытаний (в необходимых случаях), оформляют протокол технической экспертизы ТС после внесения изменений в конструкцию.
9.5 В том случае, если при проведении экспертизы будет выявлено некачественное и/или неполное выполнение работ производителем работ экспертная организация вправе вторично направить заявителя для исправления и/или доработки конструкции к производителю работ. Заявитель вправе осуществить необходимые исправления и/или доработки конструкции самостоятельно, если это будет указано в протоколе технической экспертизы, либо осуществить необходимые исправления и/или доработки конструкции по своему усмотрению у иного производителя работ, способного обеспечить их необходимое качество. По результатам проведенных работ их производитель оформляет и подписывает дополнительное заявление-декларацию об объеме и качестве выполненных работ по внесению изменений в конструкцию ТС, прикладываемое к ранее оформленным заявлениям-декларациям.
Если в результате требуемой доработки возникнет необходимость в повторном техническом осмотре и/или проведении испытаний, это должно быть указано в протоколе технической экспертизы. 
9.6 В том случае, если при проведении экспертизы экспертная организация придет к выводу о том, что результаты работы по внесению изменений в конструкцию в соответствии с предписаниями, содержащимися в заключении предварительной технической экспертизы, не обеспечивают необходимый уровень безопасности, и/или результаты испытаний не подтверждают требуемый уровень безопасности, в протоколе технической экспертизы должен быть отражен один из следующих выводов:
а) предписания, содержащиеся в заключении предварительной технической экспертизы, нуждаются в доработке;
б) предписания, содержащиеся в заключении предварительной технической экспертизы, не обеспечивают требуемый уровень безопасности даже при возможной доработке конструкции.
Рекомендуемый пример формы протокола технической экспертизы ТС после внесения изменений в конструкцию приведен в приложении Д.
9.7 В том случае, если экспертная организация, проводящая техническую экспертизу ТС, при внесении изменений в конструкцию придет к выводу о необходимости доработки предписаний, содержащихся в заключении предварительной технической экспертизы, она может выдать заявителю собственные доработанные предписания по внесению изменений в конструкцию ТС либо ограничиться данным выводом, рекомендовав заявителю обратиться по поводу необходимой доработки предписаний к экспертной организации, осуществлявшей предварительную техническую экспертизу, либо к иной экспертной организации, способной осуществить эту работу.

10 Оформление разрешения на регистрацию транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями

10.1 Для оформления разрешения на регистрацию ТС с внесенными в конструкцию изменениями заявитель представляет в территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения ТС с внесенными в конструкцию изменениями и заявление с приложением документов, перечисленных в 5.2, а также следующих документов:
а) заключение предварительной технической экспертизы конструкции
б) протокол технической экспертизы конструкции транспортного средства после внесения изменений в конструкцию;
в) заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на компоненты, использованные при внесении изменений в конструкцию ТС (при наличии);
г) заявление-декларация (заявлений-деклараций) об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию ТС;
д) диагностическая карта, оформленная по результатам последнего технического осмотра ТС с внесенными в конструкцию изменениями.
10.2 По результатам рассмотрения представленных документов и идентификации ТС уполномоченный государственный орган оформляет и выдает заявителю разрешение на регистрацию ТС с внесенными в его конструкцию изменениями, осуществляя его последующую регистрацию, или отказывает в его выдаче с указанием причин.
В необходимых случаях разрешение на регистрацию ТС с внесенными в его конструкцию изменениями может содержать особые отметки об ограничении применения ТС.
10.3 Реквизиты разрешения на регистрацию ТС с внесенными в его конструкцию изменениями могут быть использованы для внесения в документ, идентифицирующий ТС (например, паспорт ТС) и регистрационные документы.
10.4 В том случае, если в разрешении на регистрацию ТС с внесенными в его конструкцию изменениями содержатся особые отметки об ограничении применения ТС, все эти отметки вносят в регистрационные документы.

Приложение А
(рекомендуемое)
Пример формы заявки на проведение предварительной технической экспертизы